| 石泉县2007年上半年工业经济运行及项目建设工作情况的汇报 |
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| 2007-07-25 15:38 文章来源：石泉县经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2007年,在县委、县政府正确领导和市经委的大力指导下，我县紧紧围绕全年工作目标任务，大力实施“工业强县”战略，团结拼搏，迎难而上，基本实现了工业生产和项目建设工作的时间、任务“双过半”，为加快工业突破发展、推动县域经济又好又快发展奠定了坚实的基础。按照会议安排，现将有关情况汇报如下：
一、工业经济运行良好
成立工业经济发展领导小组，加强工业生产调度，积极帮助企业解决实际困难，促使企业加快生产、做好销售，不断提高生产效益，促使规模发展。元至6月，全县国有及规模以上工业生产完成工业总产值18834.40万元，占年计划3.8亿元的49%,同比增长23.27%；销售产值17555.50万元，产销率达93.21%，实现产销两旺态势。其中由原缫丝厂、水泥厂破产重组新成立的天成丝业公司、银屏水泥公司运行良好，分别实现工业总产值2973万元、1365.40万元，同比增长28.76%、9.4%。新进入规模企业的石泉水电公司、石泉恒远包装公司增势强劲,分别完成工业总产值795.00万元、457.00万元，较进入规模前分别同比增长82.80%、36.95%；石泉矿产商贸公司、江兴医化公司、永宏丝业公司等民营企业增速显著，分别实现工业总产值692.3万元、4020万元、2100万元，同比增长95.07%、 27％、38％。
二、项目建设进展顺利
坚持把招商引资作为加快发展的重要动力，大力实施“项目带动”战略，积极组织参加“西洽会”、“安洽会”、等省市重大招商引资活动，促使工业不断发展。元至6月，全县成功签约项目12个，引进资金2.4亿元。市经委确定的市级重点工业项目饶锋金矿，现正在进行探采,截止6月底，已完成投资513万元,占计划投资1000万元的51.3%。县级固定资产投资重点项目6个,截止6月完成投资2934万元,占年计划5740万元的51.19%。其中，东力栲胶公司正已编制出搬迁可研报告，现正在积极筹备搬迁前期筹备工作；永宏丝业公司捻丝项目，现正在进一步同外商磋商；西单农贸市场改造已发出改造通告，已建起设临时施工工房。
三、存在的主要问题
虽然我县上半年工业生产平稳增长，增速较快，项目建设进展顺利，但我们必须清醒的认识到工业经济发展还面临一些不容忽视的问题：
一是随着改革的不断深入，统计政策的调整，县自来水公司、汉宇公司等年产销达不到500万元的小型国有企业退出规模统计范围，规模企业总量由上年18户锐减到13户，产值预计1.6亿元，进不了统计范围，工业真实发展情况无法反映。
二是规模企业总量不足，工业结构以小为主，单一的工业结构难以抵抗复杂多变的市场，难以支撑每年两位数的增长；
三是工业项目储备少，科技含量高、市场潜力大、可形成产业链的储备项目显得更少，没有全面、权威的项目库。
四是工业发展机制已处在变革之中，以国有为主变以民营为主，缺乏对全局发展起决定和支撑作用的大产业、大项目、大企业。
五是项目落实困难。目前我县的基础设施条件虽有改善但仍显不足，特别是与投资项目息息相关的配套的设施跟不上要求，导致一些项目迟迟不能上马，甚至流产、夭折。
四、下一步工作打算
（一）切实加强组织领导，完善县领导和县直部门联系企业“四联四包”制度，实行一名领导、一个部门、一套班子的工作机制，将企业的发展目标，任务完成情况纳入年度目标责任制考核内容，定期开展督促检查，作为年终奖惩的主要依据。
（二）充分发挥工业发展领导小组综合协调职能，进一步培育壮大龙头企业。（1）支持13户规模企业稳定经营，营造宽松环境，搞好协调服务，帮助企业加强内部管理，做好节能、降耗和增效工作，培育成竞争力、带动力强的企业。（2）整合小企业成为规模企业，随着生猪定点屠宰工作的推进，生猪屠宰加工企业的销售产值大幅度提高，拟对石泉县宏鑫畜产品有限责任公司进行规模企业培育，争取年内进入规模统计范围。（3）力争有一户规模项目建成投产加大项目建设力度，争取年内把石泉县永宏公司投资1100万元的捻丝项目建成投产。
（三）调整工业布局。按照“统筹规划、因地制宜、发挥优势、协调发展、逐步推进”的原则，以《石泉县十一五工业发展规划》为蓝图，着力优化全县工业局，充分发挥比较优势，积极推动乡镇之间相互补充、差别发展，形成合理的地区结构和工业体系。重点支持城关、池河、两河、中池、银龙、饶峰六个工业基础相对较好的乡镇工业率先发展。积极扶持城关、银龙发展建材材工业；两河、饶峰、城关发展矿产工业；池河、中池发展农副产品加工工业；两河、中池巩固提高水电工业。集中力量加快池河乡企园区按照“规划科学、布局合理、功能健全”的要求，采取“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动’管理机制，通过充分利用现有龙头企业和招商引资，以火电厂为投资主体，围绕其关联产业逐步形成循环经济聚集区；以农科园为投资主体，逐步建设生态产业聚集区；以江兴公司、永宏公司为投资主体，建立绿色工业产业聚集区，探索形成“依山傍水、园居山中、厂在林中、道路贯通、相连成串”的特色园区发展之路，使工业园区真正成为引领全县工业发展的“火车头”。
（四）建设工业集群。以县委、县政府《关于加快推进工业发展的决定》为契机，积极培育发展五大工业集群，即：一要认真做好池河火电站项目建设前期准备工作，加大对现有大唐石泉电厂、石泉发电公司、喜河发电公司等电力企业协调力度，整合县属水电开发企业，构建能源工业集群。二要强化建筑建材行业管理，加快推进银屏水泥公司稳步转产，大力发展水泥构件制品、空心砖和页岩砖等新型建材，构建建材工业集群。三要加大矿产资源整合力度，促进优质资源向力德矿业公司、城关矿产商贸公司等骨干企业集中，构建矿产工业集群。四要积极推行“公司＋农户＋基地”发展蚕桑模式，大力扶持天成丝业公司、永宏丝业公司开发蚕桑产品，构建茧丝工业集群。五要加快推进农业产业化进程，积极扶持和培植以农产品加工为主的江兴医化公司、东力栲胶公司等农业龙头企业，加快发展绿色医药中间体、保健品和食品，构建医化食品工业集群。同时，积极促成恒远包装合作有限公司和东力化工公司迁厂建设，投资1800万元，新增产值3000万元，全力工业在今年实现快速增长。
（五）加强工业项目工作。坚持不懈的开展“项目建设年”活动，改变传统的招商模式，变资源招商为项目招商，按照项目的层次和水平有针对性地选择招商对象，引进华电集团等大型企业为重点，进一步优化资源配置。年内策划，包装一批大项目，好项目吸引客商落户石泉。对项目建设实行“五个一”工作机制，即：一个项目一名县级领导，一个责任部门，一套管理办法，一抓到底的工作思路，指派专人全程跟踪帮扶项目建设；对项目的资金到位率、项目开工率和形象进度实行月检查、季通报、年底全面考核；对项目实施过程中的投诉案件由该部门“一把手”亲自负责处理，分管县级领导挂牌督促；加大协调服务，全面完成喜河电站等项目建设扫尾工作，力促达产达效。
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