| 年丰岁满喜盈门——石泉2006年亮点工作盘点 |
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| 2007-01-30 08:57 文章来源：石泉县政府网 |
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政通人和万事兴，年丰岁满喜盈门。石泉县在2006年——实施“十一五”规划的启首年中，突出加快发展和构建和谐两大主题，科学施政，勤廉从政，改革兴政，推举善政，以县域经济快速增长、城乡建设步伐加快、社会事业健康发展、和谐石泉建设迈出新步伐等新成效向全县人民拜年、报喜，精神再传承，业绩再弘扬，为新的一年再攀新高，再创辉煌，再传捷报，再开好头。
科学施政 高奏城乡发展强音
4月12日省商务厅厅长李雪梅一行到石泉县调研蚕桑产业建设情况；
12月4日该县国家级“东桑西移”工程蚕桑基地建设项目通过商务部验收；
4月29日县委、县政府按照打造“安康市副中心城市”和以旅游、服务、水电、茧丝绸及商贸为主导的山水园林生态名城以及创造省级文明卫生县城”的构想，对县城总体规划进行了高起点、高标准地修编并首次提出了县城“东延西扩”和开发杨柳、长安两个小区的发展战略；
2007年1月1日晚总投资400多万元的各色灯组（种）把滨江大道、火车站进站路、北辰森林公园、石泉大桥、杨柳大道、古堰路、大北巷、迎宾路等地全部点亮，标志着石泉县城的净化、亮化、美化水平进入到了一个新阶段。
回望石泉县2006年件件大事记，显现了县上四套班子团结一心，共绘蓝图的信心和科学决策、奋力拼搏、狠抓落实的力度，映射出了广大干群谋求发展加快发展的强烈信号，更给城乡发展打上了一个个明显的印记。县域经济实现了快速增长。预计实现生产总值10.3亿元，增长10%。
为增加群众收入找准支撑点，细化项目，做实产业尤为重要。在充分调研的基础上，县委、政府提出了“一县一业，主攻蚕桑，统筹兼顾，多元发展”的产业结构调整及发展思路，它不仅与市上发展“药、水、游”的战略思想相接轨，更是符合了县情实际、市场导向和群众意愿，北区乡镇主攻“桑、菜、烟、畜”和南区乡镇主攻“渔、茶、游”的热潮浪浪高涨。
城乡处处彩旗招展，高山、河川摆开了项目建设的大战场。在“项目建设年”中，无论是在西汉高速公路大两连接线开工仪式上，还是在喜河电站实现提前发电目标庆祝活动上，无论是到省、市争取项目，还是抽调精干人员援建项目，到工地调研解决问题等，随着县级领导亲自上手抓项目、部署项目、决战项目和加大招商引资的工作力度，群众筹资投建通村水泥路、民居改造工程等积极性迅速高涨。12月6号至12月19号的短短半个月内，饶峰河农田防护工程、池长及古左公路等十多个工程相继开工，渴盼的群众更是喜出望外。据了解，该县固定资产投资规模达到历年之最，全年实施固定资产投资项目68个，累计完成投资11亿元，比去年同期增长30.3％。石泉是块投资的热土，聚集人气的磁热场，如果说浙商投资家友购物中心落户该县带来了新的市场营销理念的话，那么，华电集团总装机400万千瓦的安康大型火力发电厂“下嫁”到该县池河，给全县人民燃烧得是更多希望。通过项目辐射效应和带动作用，第三产业蓬勃兴起，生态旅游、交通运输、商贸流通、餐饮住宿、文化娱乐等行业和房地产市场迅速发展，社会消费活跃，同时，通过7500万元的财政预算内事业投入保障，科教兴石战略稳步推进：科技特派员工作名列省市前列；实施了城关二小迁建、职教中心扩建、县中医院迁建和一批农村学校、卫生院建设项目工程；社区建设和社区服务水平提高，蓬勃发展的太极拳、冬泳、奇石等各类协会开展了丰富多彩的群众性精神文明活动……城乡面貌发生着日新月异的变化。
勤廉从政 纵深推进改革成果
千难万难，国企改革最难。欲破则立，通过借鉴缫丝厂改制不改业的成功经验，县水泥厂、物资总公司、轮胎翻新厂等3户较大规模企业成功进行“换血”并“复苏”，汉宇公司、食品公司等企业的改革前期工作进展有序，供销、粮食、乡企等系统的企业改制基本结束，全县国有集体企业整体“打包”解债收购工作取得重要进展，使改革工作实现了向纵深推进的目标。
结合公务员登记工作，乡镇机构改革稳步推进；“3+1”财务汇签制度和“乡财乡用县监管”体制等县乡财政管理系列制度得到较好落实，政府收支分类改革、部门综合预算改革、国库管理制度改革、房地产税收一体化管理改革逐步到位，政府采购范围进一步扩大，财政行为进一步规范；自觉接受人大依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督和人民群众监督，深入开展对行政执法部门、管理部门和公共服务行业的政风和行风问卷调查测评活动，根据测评结果对相关单位进行表彰、通报、警示训诫，推动各部门、各行业增强了为全县经济及社会事业发展全心全意服务的意识。同时，促使政府自身建设和党风廉政建设得到了加强。“平安石泉”创建活动和“五五”普法成效显著，社会政治大局保持稳定，人民群众的满意度和幸福感得到了全面提升。
县政府办的一位同志说，石泉县在政务改革方面的力度是比较大的，为了重视蚕桑、文化旅游、信访、社会保障相关工作，新成立了蚕桑局、文旅局、群众工作部等单位，社区劳动保障工作站、新农村建设、新区开发和高速公路连线工程援建工作办公室等临时性工作机构，在严格控编、不超编、不违规、不违纪的政策充许、合法范围内，通过聚集人才优势，强化和突出专项服务性质和职能，创新推动了阶段性的工作，贴近了省、市、县当前和长期工作的重心，贴近了更好地服务群众的需要，贴近了改革发展的需要。
推举善政 突出构建和谐主题
让发展成为主旋律，突出构建和谐社会主题，让社会成员公平、公正地尽享经济社会发展成果，尤其是让社会弱势群体充分享受公共财政的政策优惠，组织上和社会各界人士给予的温暖。有中省媒体用“勤勉善政，构建大爱财政，全力推行行孝工程”对石泉县新当选县长王彪关于对构建和谐石泉的执政理念进行了高度概括和精辟总结。
因为自2006年秋季入学起，石泉县在全省率先实施免费九年义务教育；因为自2006年10月30日起石泉县推行了城镇70—89周岁无社保老人生活保健补贴制度；因为全面实现了城乡低保动态管理下的“应保尽保、应退尽退”、“分类施保”；因为制定出台了《石泉县城镇低收入居民基本合作医疗管理办法（试行）》、《石泉县城镇各类灵活就业人员和个体工商户养老保险扩面补贴暂行办法》、《石泉县公益性岗位开发管理实施办法》……才有了“书杂学费全免光，背起书包上学堂”的感人场景；才有了城关镇北街社区一位老人“天大地大，不及共产党的恩情大；这好那好，不如当今的政策好”的感叹；才有了12月26日在城关镇北街社区和向阳社区举行得城市低保家庭冬季取暖补助发放仪式，才有了关于兑现工作20年年满60周岁正常卸任村干部的生活保健补贴的初步酝酿方案……围绕关注民本问题，均衡配置资源要素构建和谐的生产关系；围绕关注民生问题，合理利用和充分发挥公共财政优势，全力构建就医就学、衣食住行等方面的和谐消费关系及工作就业、社会救助、生存权益保障方面的和谐环境，才有了全县筹资150万元为城镇低收入家庭兴建500套廉租房的新年新动作；围绕关乎人与社会的关系问题，以开展争创文明户、文明标兵、环保卫士等活动为依托，正在全力打造和谐家庭、和谐乡村、和谐社区、和谐单位、和谐生态……总之，和谐之风吹到了全县每个角落。认真落实各类支农扶助政策。解决了8000农民的饮水难问题；扶贫及生态移民1975人；实施了8个扶贫重点村建设，启动了农村5%特困人口扶贫救助温暖工程”；881名符合计划生育扶助条件对象和443名民政优抚对象全额领取了奖励扶助金；建设了46处五保户集中安置点，使443名农村五保户的生活条件得到彻底改善。慈善协会、老促会、红十字会在扶弱帮困中的作用充分发挥。农村新型合作医疗全面启动，参合率达90.8％，为4100多名参合农民报销住院费550多万元。自2007年元月1号后，将有5000人左右的城镇低收入居民在城镇基本合作医疗试点中按实行细则筹资后也将会象参合农民一样享受到比例不低于50％，封顶线为1.5万元的报销标准。
在加快发展中，在构建和谐社会中，全县上下正积极努力工作，想方设法地让更多的群众充分沐浴公共财政的阳光，享受政策带来的实惠和恩泽。 |
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