| 石泉县全面启动实施5％农村特困人口综合救助工程 |
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| 2006-11-16 13:57 文章来源：石泉信息网 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
11月13日，全县农村工作会员全面安排部署了5％农村特困人口综合救助工程，标志着我县解决特困人口脱贫工作全面展开。
实施农村特困人口综合救助，是全面贯彻党的构建和谐社会方针，落实新阶段板块型扶贫战略的有力举措。据调查，我县农村尚有居住在高寒偏远山区，生存条件十分恶劣，水、电、路不通且人均纯收入低于668元以下的7500余人处于特困状态，占全县农村总人口的5%。要彻底改变这些人口的贫困现状，必须动员全县各级各部门群策群力，分工协作，共同帮助其脱贫致富。主要采取以下四条措施。
（一）大力发展增收产业。一是要按照“因地制宜、因人制宜”的原则，优先投放到户贴息扶贫贷款，扶持有生产能力的特困户，大力发展蚕桑、畜牧、烤烟、药材、蔬菜、茶叶等绿色产业，帮助他们解决温饱，逐步增加收入。二是要加大技术培训力度，把扶志与扶智结合起来，变输血为造血，切实增强贫困农民的自我发展能力。各乡镇要抓好农村实用技术培训，帮助他们树立脱贫致富信心，掌握脱贫致富技术，有组织地开展劳务输出，增加务工收入，带动全家脱贫。
（二）全面解决特困户的温饱、就医、教育问题。一是对全县尚未解决温饱的人口，由政府按每月30斤成品粮补差，钱粮配套，保证供应；缺衣少被的，按需要救济；属于五保户的由民政部门全部纳入集中供养，确保特困人口基本生活。二是解决看病难的问题。将特困人口全部纳入新型农村合作医疗，个人交纳的合疗基金由政府负担，对特别困难的户，可以采取先入院后交钱，政府救助和自己负担相结合的办法，确保特困群众病有所医。三是落实教育保障措施。对特困村九年义务教育阶段的在校学生，实行全额免费入学，食宿困难由县乡两级政府予以解决，保证特困子女在义务教育阶段不辍学。
（三）着力解决基础设施落后问题。要从田、路、水、电、沼等基础设施建设入手，在项目安排和资金投入上给予重点倾斜。村级道路建设由县交通局据实完成勘测设计，优先列入通村公路计划，需要水泥硬化的，由县扶贫办和帮扶部门帮助群众打底子，县交通局铺面子；不能硬化的，由乡村组织群众投工投劳，铺设砂石路面，从根本上解决行路难的问题。人畜饮水建设工程由县水利局实地核查后，列入三年计划盘子，予以重点扶持。县电力局三年内要完成农村电网改造，实现同网同价。农村沼气池建设，由县农业局纳入明后两年建设计划解决。
（四）加大扶贫开发工作力度。一是加快扶贫重点村建设。对于红卫乡奋家沟、长阳乡奎星、熨斗镇中河等8个特困村，县上将逐一落实县级领导包抓、县级部门帮扶，乡镇负责搞好牵头衔接和项目实施工作。目前，所涉乡镇正在抓紧制定特困村的规划方案。有关部门要按照“各出其力、各记其功”的原则，进一步落实好资金捆绑、整村推进扶持政策。二是加大特困户搬迁力度。对特困人口中存在有住房困难的，由县计划局、扶贫办在三年内落实生态移民或异地扶贫搬迁，实行有土安置；不能搬迁的，就地安排建房，并给予适当补助。要动员全县各界共同行动，出钱出力，力争用三年时间使特困人口全面脱贫，特困村的面貌得到根本改观。
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